Besparingen overheersen begroting 2011
ZWIJNDRECHT. "Een begroting in evenwicht is de basis voor degelijk, duurzaam financieel beleid ", zei de schepen van financiën Ann Van Damme bij de voorstelling van de begroting. Voor 2011 is er op het eigen dienstjaar een klein overschot van 19.000 euro maar het bewijst wel de wil van het CBS (Centraal Bureau voor Statistiek) om ook in 2011 niet meer uit te geven dan er ontvangen wordt. Een negatief financieel resultaat ontneemt kansen en beperkt een toekomstgerichte visie."Doch we zijn er ons van bewust dat de oefening bij het vaststellen van de begroting niet stopt. Het zal volgend jaar, elke dag een opdracht zijn de cijfers waar te maken. Een uitdaging die we met onze nieuwe financieel beheerder willen waarmaken.", aldus Van Damme.
In de meerjarenplanning zal Zwijndrecht 2012 afsluiten met 8.303.167 euro ( 2006: 8.284.010) De meerjarenplanning tot 2014 klopt volgens de schepen maar als de gemeente de prognosecijfers realiseert wat wil zeggen dat men zoals de voorbije jaren maar 90% van de uitgaven echt doen. Doelstelling moet zijn in de toekomst te komen tot een realistischer raming. Wie projecten volgt zal wel meermaals worden geconfronteerd met ramingen die kant noch wal raken. Realistische ramingen zijn welkom.
Ann Van Damme zei ook dat de druk toeneemt om verder te gaan met besparen, of noem het efficiënter, economischer, duurzamer besturen. Ze wees naar een paar algemene tendensen. De bijdrage voor de pensioenlasten steeg in 2010 met 2.75 %, alle bronnen kondigen aan dat dit de komende jaren nog gaat stijgen. In de krant werd nog het cijfer van 38% genoemd. Het aantal gepensioneerden stijgt, aantal actieven daalt. De vergrijzing zal sowieso geld kosten: minder ontvangsten uit personenbelasting en meer uitgaven voor verzorging, huisvesting, e.d. "Besparing bij andere overheden moet ons doen twijfelen aan subsidies.", aldus nog de schepen.
Specifiek voor Zwijndrecht zijn er ook tendensen die tot nadenken stemmen. Zo is er de sluiting van plant Kallo van Electrabel welke de Zwijndrechtse inkomsten drijfkracht doet dalen met 500.000 euro per jaar. Het bewijst hoe afhankelijk het gemeentebestuur geworden is van bedrijven om de dagelijkse werking te betalen. Er is ook de klacht van 1 bedrijf i.v.m. onroerende voorheffing en dat gaat over 800.000 euro! Ook hierbij spreekt Ann Van Damme van de kwetsbaarheid van de gemeente.
Er zijn de voorbije 15 jaar te weinig reserves opgebouwd om dergelijke verliezen op te vangen maar er werd wel een poging ondernomen door villa Van Goethem in Burcht aan te kopen met middelen uit Telenet. Er zijn inkomsten uit aandelen Publigas in reservefonds voor pensioenen. Door inschrijving op kapitaalsverhogingen wil men inkomsten voor de toekomst voorzien.
Schepen Van Damme: "Ik blijf hopen dat we nu in de komende maanden het debat kunnen voeren vanuit de doelstellingen van het gemeentebestuur, en in het verlengde van het OCMW en de politie. Wat moeten we doen, wat zijn onze wettelijke opdrachten? Wat willen we nog doen? en welke keuzes maken we hierin? Hoe doen we dit alles op de meest efficiënte manier? We rekenen op onze diensthoofden en hun medewerkers om hun efficiëntie te vergroten, hun werking te optimaliseren. Innovatie, management mogen geen bedreiging zijn maar moeten een uitdaging zijn. Ook als openbaar bestuur mogen we nooit stilstaan. Alles evolueert zo snel dat we ons constant moeten afvragen: is dit nog de goede manier? Kan nieuwe technologie ons helpen, sneller, beter te werken? Doen we het zelf, in samenwerking of besteden we dit uit? "
Het zijn stuk voor stuk vragen waarmee de gemeente Zwijndrecht in de 21ste eeuw mee wordt geconfronteerd en het juiste antwoord voor zal moeten zoeken.
concreet voor 2011
Maar uiteindelijk is het de burger van de gemeente die in dat bijzondere financieel klimaat het zal moeten klaren. Schepen Ann Van Damme zei onomwonden dat het op sporen zetten van een financieel gezonde gemeente niet ten koste van de inwoners mag gaan. Er is dan ook geen stijging belastingen, geen hogere saneringsbijdrage en de tussenkomst voor het abonnement De Lijn wordt behouden en dat kost toch ook 725.000 euro
Het wordt gecatalogeerd onder de "solidariteit" dat de OCMW toelage behouden blijft we op niveau zoals bij meerjarenplanning werd afgesproken 3.645.000 euro ( inclusief 100.000 euro voor pensioenopbouw ). En de ontwikkelingssamenwerking blijft 1% gewone uitgaven of 206.000 euro.
Inkomsten haalt Zwijndrecht uit fondsen, belastingen die voor 2011 geraamd worden op 15.418.766 euro, dit is 130.000 minder dan geraamd voor 2010 of min 1%. Inkomsten ook uit prestaties o.a. verkoop ticketten, inschrijvingsgelden. Men is echter wel zinnens om de reële kostprijs meer te gaan doorrekenen. Duurder dus.
Men zal ook trachten buitengewone ontvangsten te halen uit verkoop van eigen patrimonium: 2.000.000 euro van de Van Goethemstraat, Verbindingsstraat . Op deze manier wordt de schuldenlast laag gehouden.
Tegenover die inkomsten staan de uitgaven. De werkingskosten van VZW's zitten nu in gemeentebegroting, bij de overdrachten vindt men die dus niet meer terug. Eén van de besparingsvoorstellen is de vermindering van de presentiegelden voor de gemeenteraadsleden wat al onmiddellijk werd goedgekeurd. Wat het personeel betreft, dat stijgt sneller dan inkomsten, ook in vergelijking met bv. werkingskosten is de stijging groter. Er is een verwachte stijging van de bijdrage der pensioenen.
Naast de gemeenschappelijke ontvanger met het OCMW moet de samenwerking verder uitgewerkt worden. Dat is helemaal nieuw. "Aangezien personeel een vaste kost is op lange termijn zullen we de komende jaren nog moeilijke beslissingen moeten nemen, als we met dezelfde mensen meer willen doen dan betekent dit mutaties, meer flexibiliteit", voegde de schepen er aan toe. Het personeel zal dus meer moeten werken voor hetzelfde loon.
De uitgaven worden ook verminderd door het beperken van de tussenkomst hospitalisatieverzekering voor kinderen, partners, gepensioneerden. Daarmee wil Zwijndrecht zich op dezelfde lijn plaatsen als andere besturen in de buurt. Men blijft wel kiezen voor de uitgebreide formule voor de actieve werknemers.
De schuld staat nu op 2.295.400 euro (in 2007 was dit nog 2.471.433)
Vanuit eigen sectoren jeugd en Kinderopvang wees Schepen Van Damme op het
niet langer subsidies toekennen voor nieuwe kinderopvanginitiatieven, geen ondersteuning voor het afvalbeleid jeugdverenigingen in 2011, vermindering kadervorming van 3000 naar 2000 euro en het niet verlengen van het contract van de preventiewerker
Wat wel in 2011 aan de orde is zijn zaken zoals die in het jeugdbeleidsplan voorzien zijn: actie in functie van brandveiligheid jeugdlokalen, start uitbouw eigen programmatie in Den Trechter en de investeringen in het speelplein Neerbroek. Als grootste investeringen vermeldde de Financiënschepen de uitbreiding van hetb gebouw grondgebiedszaken in de Laarstraat voor 1 miljoen euro en de rioleringswerken Torenstraat voor 550.000 euro.
Ann Van Damme besloot: "Laat ons hopen dat 2011 ons weer een stap dichter brengt bij een gemeente waar het goed is om te wonen, te werken, te spelen, zonder angst voor de toekomst maar met een open blik op die toekomst, open voor verandering, voor vernieuwing."(Rolf Duchamps)